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          环保、财政等三部委组织申报黑臭水体治理示范城市

          作者: 发布于:2018-09-21 18:16:59 来源:道PPP

          关于组织申报2018年城市黑臭水体治理示范城市的通知
          财办建〔2018〕172号


            各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(水务厅、建委、水务局)、环境保护厅(局):


            为落实党中央、国务院关于打赢污染防治攻坚战有关要求部署,2018年起,中央财政拟分批支持部分城市开展城市黑臭水体治理。现将有关要求通知如下:


            一、主要目标


            2018-2020年,中央财政分批支持部分治理任务?#29616;?#30340;地级及以上城市开展城市黑臭水体治理,推动这些城市全面达到党中央、国务院关于黑臭水体治理的目标要求,并带动地级及以上城市建成区实现黑臭水体消除比例达到90%以上的目标。


            二、 支持方式及内容


            财政部会同住房城乡建设部、生态环境部通过竞争性评审方式?#33539;?#20837;围城市,中央财政对入围城市给予定额补助。对2018年入围城市,中央财政每个支持6亿元,资金分年拨付。入围城市按要求制定城市黑臭水体治理3年方案,明确总体和年度绩效目标,统筹使用中央财政资金及地方资金重点用于控源截污、内源治理、生态修复、活水保?#30465;?#28023;绵体?#21040;?#35774;以及水?#22987;?#27979;能力提升等黑臭水体治理重点任务和环节,建立完善长效机制,确保按期完成治理任务。


            三、示范城市选拔流程


            (一)省级推荐。2018年,各省(自治区、直辖市、计划单列市)结合实际推荐不超过2个地级及以上城市(不含直辖市的市辖区县),优先推荐治理任务重、基础工作扎实的城市。拟推荐城市按要求制定城市黑臭水体治理实施方案。推荐文件及实施方案于2018年9月30日前报财政部、住房城乡建设部、生态环境部。


            (二)基础性审核。财政部会同住房城乡建设部、生态环境部组织专家对地方申报材?#36758;?#34892;基础性审核,?#33539;?#21442;加竞争性评审的城市名单。


            (三)竞争性评审。财政部会同住房城乡建设部、生态环境部组织专家开展竞争性评审,相关城市现场陈述工作方案并接受专家问询。评审组现场打分,?#33539;?#24182;向社会公示入围城市。2018年首批支持20个左右城市。


            四、有关要求


            (一)先治多?#20445;?#28608;励?#38469;?/p>


            为督促尽快完成治理任务,中央财政建立激励?#38469;?#26426;制,分批支持部分重点城市,支持力度逐批递减。入围城市按照要求及工作方案,抓紧开展治理工作,每季度报送工作进展情况。财政部、住房城乡建设部、生态环境部将根据中央财政资金绩效管理有关规定,结合生态环境部、住房城乡建设部城市黑臭水体整治环境保护专项行动相关结果,对入围城市治理情况分年开展绩效评价,根据评价结果奖优罚劣。


            (二)标本兼治,确保实效。


            入围城市要遵循黑臭水体治理科学规律,既注重采取工程措施,削减污染入河,强化污染治理,又注重源头管控,加大生态修复力度。突出治理实效,还给?#20064;?#22995;清水绿岸、鱼翔?#36710;?#30340;景象,使人民群众具有获得感、幸福感。


            (三)海绵理念,综合施策。


            入围城市在开展黑臭水体治理?#20445;?#20570;好与其它政策的统筹衔接,推广海绵城市建设理念,因地制?#36865;平?#22478;市海绵化改造,通过优化建设格局,恢复城市水系?#36710;?#23436;整性连通性;建立统筹?#24179;?#28023;绵城市建设、黑臭水体治理、地下综合管?#21462;?#29983;活垃圾分类等工作机制,突出综合效益,提升城市?#20998;省?/p>


            (四)创新模式,长“制”久清。


            入围城市要结合实际创新投融资模式,视情况规范采取政府和社会资?#31454;?#20316;(PPP)等模式,发挥好财政资金的撬动作用,带动社会资本参与城市黑臭水体治理。建立完善制度办法,明确河(湖)长在黑臭水体整治长“制”久清的主体作用,切实履行组织协调等责任,发?#27835;?#39064;及时解决。明确污水垃圾处理设施和水体日常维护管理的单位、制度和责任人,并统筹使用财政补贴、收费等政策手段,形成城市水体运行维护的长效机制。


            联系方式:


            1.财政部经济建设司  殷毅  王椿元


            电话:010-68552520(兼传真)


            邮箱:[email protected]


            2.住房城乡建设部城市建设司   陈玮  牛璋彬


            电话:010-58933160   010-58933542(传真)


            邮箱:[email protected]


            3.生态环境部水环境管理司  王谦


            电话:010-66556270


            邮箱:[email protected]


            附件?#28023;?#26597;看附件请点击)
            1.2018年城市黑臭水体整治示范城市申报?#25913;?br />   2.黑臭水体整治示范城市实施方案编制提纲

           

            财政部办公厅
            住房城乡建设部办公厅
            生态环境部办公厅
            2018年9月19日


            来源:财政部网站

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